最近,湖南一环卫市场化项目招标采取了“反向竞价”模式,让这个起始价5.75亿元的环卫项目,最终以2.68亿元成交,减价幅度超五成!中标方为一外地国有环卫公司。
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在当前环卫服务成本日趋透明,且拖欠服务费现象依然普遍的情况下,企业能够把项目毛利率保持在两成已殊为不易,没想到在这次招标竟然出现了五成以上的降价幅度,令人震惊!
从理论上讲,如果按常规方式管理运营项目,这个中标方根本不可能取得一分钱盈利!
反向竞价,
一根让供应商破产的“棍棒”
据百度百科资料,反向竞价是一种与通常的正向拍卖相反的竞价方式,又称反向拍卖,它由采购方和供应商通过互联网共同完成。
反向竞价由采购方(买方)主导,采购方给出要采购商品的详细规格描述,由多家供应商依次出价,价格越来越低,最后由价低者中标,其直接受益方为采购方。
与通常的政府采购形式不同,在反向竞价的过程中,所有报价都是公开透明的,供应商可以及时了解到最低报价,从而根据自己的成本和市场策略选择压低报价或者放弃报价。
竞价结果也是通过一轮轮的报价自然产生,不再需要人为的议标过程。
看得出,对供应商来说,反向竞价是一种极为残酷的竞争方式,其投标过程和招标结果的产生可谓简单粗暴。若供应商不熟悉反向竞价的套路,极易出现非理性报价,使投标价格严重偏离产品价值!
csdn上有篇文章这样评价,“反向竞价是一种采购暴行,是一根迫使供应商屈服甚至破产的‘棍棒’”[1]。
公开信息显示,湖南的这次“反向竞价”采用(减价)多轮报价方式,根据报价情况,报价由低到高的顺序推荐3名成交候选人,报价起始价57504.874万元,报价(减价)幅度为50万元及其整数倍。
本次招标共有18家单位参与投标,报价最高者出价5.25亿元,毫无疑问被淘汰。报价最低者出价为268,048,740元,比第二名仅低了50万元,比第三名低200万元。
虽然包括笔者在内的绝大多数人都无缘现场围观,但看报价也能大致了解竞标过程之惨烈!
看来,“反向竞价”这根“棍棒”确实把供应商们打的“皮开肉绽、血肉横飞”!
反向竞价,
“最低价中标”卷土重来!
有文章认为,“反向竞价”最大限度的挤出了环卫服务的价格“水分”,大幅降低了政府采购成本。
对这点,笔者不敢苟同!
都2024年了,环卫服务哪来这么多“水分”可挤?就算榨干也不可能减价50%以上还能保持正常运营!除非中标方“减配”、“低质”,即少配置人员和车辆,减少作业频次,降低服务标准。
然而,这却是以牺牲环境质量为代价的!据说当地每年接待游客数千万人次,年旅游收入数以百亿,是当地主要的收入来源。环境质量下降,难道就不怕影响旅游业?不怕影响当地百姓的正常生活?采购方显然不会从中获益,至于“降低采购成本”恐怕也只是一时的“假象”!
在笔者看来,这不过是在“缺钱”背景下,新一轮的“最低价中标”卷土重来!而片面追求“最低价中标”会结出什么样的果实?相信每一位曾经参与过市场竞争的人都心知肚明!
仅仅以逻辑判断,如果5.75亿元的起始价是经过政府详细测算的,是准确、真实的,那2.68亿元的成交价就是远低于服务成本,是不可能实现的;
反过来,如果2.68亿元的成交价是经过企业详细测算的,是准确、真实的,那当初5.75亿元的起始价就是彻底脱离了真实的服务成本,是不准确的。
那么你选择相信谁?我们当然选择相信政府,政府采购无疑需要进行详尽的成本核算,并以保本微利为原则合理确定起始价。这肯定是一个严肃的过程!
或许在现场报出2.68亿元低价的这家环卫企业,当时可能存在一点“不理性”!
又或许它真的有什么“独家本领”?能够把“腰砍”后的项目也运营的风生水起?让我们拭目以待!
然而,可以确认的是,这“环卫项目可以降价50%”的案例,已经“卷”出了新高度,已经让风雨中的环卫市场再受打击,让困难重重的环卫企业雪上加霜!也刺激着更多“不明真相”的圈外企业试图以“超低价”切入环卫市场……,其潜在影响之恶劣难以估量!
参考文献:
[1]什么是反向竞价?有哪些优劣势?https://blog.csdn.net/msaas/article/details/110181751。
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